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本报告按照《皇冠体育_皇冠体育365@皇冠体育_皇冠体育365@条例》（以下简称《条例》）和开封市人民政府办公室《关于做好2014年皇冠体育_皇冠体育365@工作总结报送及年度报告编制和发布工作的通知》要求，结合2014年度各乡镇人民政府、县直各单位的皇冠体育_皇冠体育365@工作完成情况编制。本报告由基本情况概述、主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况、其他情况、存在问题及改进措施等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限是2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、基本情况概述

为进一步提高政府工作的透明度，保障公民知情权，加强服务型政府建设，促进政府依法行政，2014年，皇冠体育_皇冠体育365@:认真贯彻落实《皇冠体育_皇冠体育365@皇冠体育_皇冠体育365@条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于加强和规范皇冠体育_皇冠体育365@情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号）精神，严格按照《开封市皇冠体育_皇冠体育365@办法》等文件要求，强化组织领导，完善工作机制，加强政策解读，回应社会关切，推进重点领域信息公开，皇冠体育_皇冠体育365@工作扎实推进，政府工作的透明度进一步提高，广大公众的知情权得到有效保障。全年共主动公开各类政府信息3986条，与往年相比数量逐年增加。

（一）加强组织领导。为深入推进皇冠体育_皇冠体育365@工作，我县切实加强对皇冠体育_皇冠体育365@工作的领导，及时对皇冠体育_皇冠体育365@工作领导小组成员进行调整，县委常委、常务副县长尚文彦任组长，县政府党组成员、县政府办公室主任张广智任副组长，办公室相关副主任和纪委党务政务公开办公室主任为成员，领导小组下设办公室，由分管副主任兼任办公室主任，负责推进、指导、协调皇冠体育_皇冠体育365@工作。县政府主要领导多次在县政府常务会议和县长办公会议上听取皇冠体育_皇冠体育365@工作情况汇报，并提出相关要求。年初，县委常委、常务副县长尚文彦先后召开了皇冠体育_皇冠体育365@领导小组成员会议和皇冠体育_皇冠体育365@工作专题会议，传达贯彻省、市皇冠体育_皇冠体育365@工作精神，并对具体工作进行安排。各乡镇、政府各部门都成立了相应的工作机构，落实了专（兼）职人员，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡镇、部门联动的皇冠体育_皇冠体育365@网络，有力推动了皇冠体育_皇冠体育365@工作的顺利开展。

（二）健全体制机制。按照《条例》和《皇冠体育_皇冠体育365@:省人民政府办公厅关于进一步加强皇冠体育_皇冠体育365@工作的意见》（豫政办〔2014〕65号）、《开封市人民政府办公室关于贯彻落实豫政办〔2014〕65号文件精神进一步做好皇冠体育_皇冠体育365@工作的通知》（汴政办〔2014〕36号）文件精神，结合皇冠体育_皇冠体育365@:实际，制定了《皇冠体育_皇冠体育365@:皇冠体育_皇冠体育365@工作实施方案》，明确了工作任务，突出了重点领域，确保皇冠体育_皇冠体育365@工作制度化、规范化。同时，严格落实保密审查制度。对皇冠体育_皇冠体育365@保密审查工作，严格遵循“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则，明确皇冠体育_皇冠体育365@保密审查工作的有关规定、相关程序和具体责任人。在公开政府信息时，坚持“先审查、后公开”的原则，对拟在政府网站公开的信息，先有部门负责人审查，而后交由政府保密负责人提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见，再由分管领导和县领导审查，从源头上保障了皇冠体育_皇冠体育365@工作的安全和保密。

(三)加大宣传培训。为让更多的社会公众依法有序的参与皇冠体育_皇冠体育365@工作，保护自身的合法权益，我县通过新闻媒体、网站宣传、召开会议、印发文件等形式积极宣传《条例》和皇冠体育_皇冠体育365@各项制度，使皇冠体育_皇冠体育365@工作内容家喻户晓，人人皆知，增强社会公众的参与意识、监督意识和维权意识。

（四）狠抓平台建设。在聘请专业公司对政府网站进行整体升级的基础上，进一步加强网站的管理和维护，优化板块设置，增加公开栏目，充实网页内容，切实提高政府工作的透明度和群众对政府工作的满意度。政府网站管理人员轮流值班，加强网站监管，发现问题及时处理，有效保障了政府门户网站安全稳定运行。

（五）突出重点领域。将我县重点领域皇冠体育_皇冠体育365@内容印发至各乡镇和政府各部门，要求其及时报送并公开本单位涉及社会公众利益、需要公众知晓的信息。定期对涉及重点领域信息公开的部门进行督导，将公开情况及时通报，有力推动了重点领域信息公开工作。一是推进行政权力运行信息公开。在政府网站公开县政府各部门行政审批事项清单，逐步建立县、乡镇及政府各部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，接受社会监督。围绕国务院、省、市政府关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。工商、商务等部门制定了监督管理办法，及时公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息。二是推进财政资金信息公开。使用财政拨款的部门在本单位设置公示栏，公开本部门的预算、决算、“三公”经费等情况。审计部门加大财政预算执行和其他财政收支审计信息公开力度，通报审计结果和整改情况。财政局按照上级要求及时印发了《皇冠体育_皇冠体育365@:机关事业单位差旅费管理办法的通知》，财政局、组织部、人社局联合转发了《皇冠体育_皇冠体育365@:省省直机关培训管理办法的通知》，积极推进行政权力公开透明运行。三是加强公共资源配置信息公开。在政府网站发布有关国有土地上房屋征收与补偿的政策、标准，及时通报农村土地承包经营权流转工作动态，全面公开保障房、公租房等分配租赁政策及具体情况，准确公开各单位招投标项目信息、中标结果，实现公平、公正，阳光操作。四是加强公共服务信息公开。人社局及时发布就业再就业政策、大型人才招聘活动、社会保险征缴、补贴办法、小额贷款等多种信息。对公务员招录、事业单位人员招聘及笔试、面试、录用等情况及时通过政府网站公布。教体局及时公开职业教育、初中升高中等招生政策。各医疗机构通过在门诊部、住院部醒目位置设置公开专栏、宣传橱窗等方式，公示医疗服务项目、药品收费价格，公开收费标准，方便群众就医。民政局及时公开城乡低保标准、申请审批程序等信息，在全县571个行政村全部设立低保公开栏，公开低保政策、保障标准、申请条件等信息，接受群众监督。五是推进公共监管信息公开。及时主动公开企业建设项目环境影响评价信息、环境违法案件及查处情况。加强事故调查处理信息公开，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例，对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患进行曝光。公开群众普遍关心、涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的食品药品安全信息，及时发布食品药品监管重要制度，定期通报食品药品集中整治、专项行动、违法案件查处、处理结果以及监管措施和成效，提高监管透明度。在政府网站设立不良行为记录栏目，推动信用信息公开，营造诚信氛围。

二、主动公开情况

(一)主动公开内容。全年主动公开政府信息3986条。其中，主动公开规范性文件257件，制发规范性文件518件。

（二）主动公开方式。通过网站公开2636条，通过政务微博公开126条，通过其他方式公开449条。

三、回应解读情况

回应公众关注热点或重大舆情23次，发布政策解读稿件18篇，微博微信回应事件9件，其他方式回应事件26件。

四、依申请公开情况

设置了依申请公开栏目，明确了申请方式、申请程序，畅通社会各界了解政府工作信息的渠道。本年度未收到依申请公开申请。

五、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况

本年度未收到有关皇冠体育_皇冠体育365@事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉等案件。

六、其他情况

全县皇冠体育_皇冠体育365@工作人员（含专兼职）126人。其中，县政府办公室4人，各乡镇、县直各单位122人。

七、存在问题及改进措施

虽然我县的皇冠体育_皇冠体育365@工作取得了明显成效，但与《条例》的规定、建设法治政府的要求和公众的需求相比，还存在一定差距。一是社会公众对皇冠体育_皇冠体育365@参与度不高，需要进一步加大宣传和引导力度；二是皇冠体育_皇冠体育365@专兼职人员、网站建设管理维护人员的业务水平有待提高，需要进一步加强培训；三是部分单位不能及时主动报送需要公开的政府信息，时效性不强，更新不及时。

在今后的工作中，将采取有效措施进行加以改进：一是加大宣传引导力度。充分利用新闻媒体和网站、在电视台设置专栏以及召开专题会议等形式宣传皇冠体育_皇冠体育365@工作，切实增强社会公众对皇冠体育_皇冠体育365@工作的认知度、熟悉度，提高他们的参与度。二是加强网站平台建设。选派技术精、业务强的人员充实到政府网站的维护管理工作中，升级改版皇冠体育_皇冠体育365@页面，增设回应解读等栏目，打造全新的皇冠体育_皇冠体育365@版面。三是及时更新公开内容。对于皇冠体育_皇冠体育365@内容，在保密审查后及时进行更新，做到制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。四是严格落实奖惩。定期对各乡镇、县直各单位的皇冠体育_皇冠体育365@工作进行督导检查，督促其积极主动公开相关信息，并及时报送公开信息。对领导重视、工作先进的单位给予通报表扬，对重视不够、工作落后的单位给予通报批评。