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皇冠体育_皇冠体育365@:市场监督管理局2020年度“双随机、一公开”监管工作总结

来源:皇冠体育_皇冠体育365@: 2021-04-22

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皇冠体育_皇冠体育365@:市场监督管理局

2020年度“双随机、一公开”监管工作总结

 

今年以来,我局按照省、市局和县委、县政府统一安排部署,根据商事制度改革的有关要求,紧紧围绕规范权力运行,以深化简政放权、提升监管效能、优化服务水平为重点,以实现“双随机、一公开”监管执法全覆盖为目标,牢固树立“互联网+监管”理念,积极探索随机抽查机制,创新监管方式,强化事中事后监管,通过转观念、抓保障、重信用、强监管,确保在落实上做到“三到位”,促使我局“双随机、一公开”工作取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:

一、转变监管执法理念,确保思想认识到位

双随机抽查是全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策,是推进“放管服”的重要举措,是规范事中事后监管的有效手段。我局高度重视,坚持以转变观念为先导,采取系列措施统一思想,提高认识,有效实施。

一是营造良好氛围。县局党组认真学习“双随机”监管方式改革专题内容,学习传达上级局和县委、县政府推广随机抽查指示精神,增强领导班子集体开展“双随机、一公开”抽查工作的思想共识。坚持用改革的思维统领全局、指导全局,将干部职工的思想和行动高度统一到县局的工作部署上来,在全局形成适应改革、支持改革和引领改革的良好氛围。

二是强化业务指导。组织“双随机、一公开”综合抽查专题培训,对检查对象、检查内容、检查方式、检查时限及具体操作流程和文书规范进行了详细的讲解,使检查人员熟练掌握具体业务操作内容。针对如何落实“双随机、一公开”工作,及时组织企业信用监管及相关业务部门、基层所长进行商讨,听取各方面意见,力求工作部署“接地气”。实施检查时,业务股室对口全程指导,确保抽查工作顺利进行。

三是坚持问题导向。做好事前准备、事中检查和事后处置。要求检查人员在检查前准备好相关文书,有条件的市场监管所准备好检查记录设备;按照“谁检查、谁录入”的原则,对正常经营的市场主体结果实时录入,对存在轻微违规行为的敦促其立即整改,对检查中发现有显见违法行为的,及时上报移交给相关的执法办案部门。

二、注重科学安排部署,确保工作措施到位

我局通过加强统筹指挥,明确抽查流程,周密实施检查,确保各项工作措施落实到位。

一是强化执法制度保障。在推行“双随机、一公开”工作中,我局将强化制度保障放在首位,制定了随机抽查事项清单和随机抽查工作细则,建立了执法人员名录库和市场主体名库,明确了“双随机、一公开”工作法律依据和抽查方式等方面的问题,为开展随机抽查工作划定了范围,从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。严格规范执法人员的行为,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,要求执法检查人员必须遵守相关的纪律规定,坚持实事求是,依法行政,严禁吃、拿、卡、要,严禁徇私舞弊,对检查的情况要如实反映、汇报。对在工作中出现失职渎职的,发现一起、严肃处理一起,保证抽查的真实性、客观性、公正性。

二是强化企业信用约束。全面深化依法行政,建立健全市场主体信用信息管理机制,事中事后监管取得新成效,信息共享机制得到进一步健全。强化部门协同监管,完善跨部门信用约束和联合惩戒机制,对被列入经营异常名录、严重违法失信“黑名单”的企业依法予以限制或禁入。同时,针对不同监管风险类别的企业,采取差异化的监管措施,将高风险市场主体,列入监管重点,增加抽查频次,加大抽查比例,着力提高监管执法的有效性、精准性,发挥风险预警在监管中的导向作用。企业未依法公示年度报告、未按期限公示有关企业信息,或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,通过登记的住所(经营场所)无法联系的,我局依法将其列入经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。据统计,2020年以来共列入经营异常目录779条(未按时年报640条,二次双随机抽查139条),其中,移出异常目录33条,严重违法失信3条。目前,“双随机、一公开”抽查结果公示已成为一项常态化工作,不仅提高了监管效率,而且进一步规范了执法行为,切实减轻了企业负担,改善了营商环境。

三、聚焦热点难点问题,确保双随机抽查监管执法到位

在“双随机、一公开”工作开展中,我局坚持将社会关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,改变了以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,既提升了双随机抽查行政执法的工作效率,同时也更好的发挥了政府服务职能,取得了良好的社会反响。全年共抽查市场主体二次,共840户,检查结果正常的687户,失联列异139户,不予配合的14户。

1.第一次高风险企业抽查:按照省、市局工作要求,我局在202062620对省局统一抽取的34户高风险企业进行了第一次“双随机、一公开”抽查检查。检查结果为:未发现问题26户,通过登记的住所无法取得联系7,不予配合情节严重1户。所有检查结果已按时在国家信用信息公示系统向社会公示,通过登记的住所无法取得联系的7户企业被列入经营异常名录。

2. 第二次信用风险“双随机、一公开”抽查检查: 2020年度信用风险“双随机、一公开”抽查工作自9月份启动以来,按照省局抽取的市场主体名单(共806户),严格依照省局《抽查工作指引》的具体要求,逐户开展了检查工作。这次的检查结束时间为1031,所有检查结果已按照省局的要求,在规定的时间内全部录入国家信用信息公示系统并向社会公示。检查结果为:企业共290户,其中:发现问题194,通过登记住所无法取得联系83户,不予配合情节严重13户;个体工商户共366户,其中:未发现问题319户,通过登记住所无法取得联系47户;农民专业合作社共150户,其中:未发现问题148户,通过登记住所无法取得联系2户。通过登记住所无法取得联系的132户市场主体已被依法列入经营异常名录。

在今后的工作中,我局将进一步深化“放管服”改革,全面落实“双随机、一公开”监管模式,完善工作制度,改进监管方式,提高执法效能,维护好全县市场经济秩序,为我县经济建设做出更大的贡献。

 

                                                                       皇冠体育_皇冠体育365@:市场监督管理局

                                                                                 2020年12月15