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杞政办〔2024〕6号

皇冠体育_皇冠体育365@办公室

关于印发皇冠体育_皇冠体育365@:2024年县城防汛防涝方案的

通  知

相关乡镇人民政府，金城街道办事处，先进制造业开发区，县直有关部门：

现将《皇冠体育_皇冠体育365@:2024年县城防汛防涝方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                    皇冠体育_皇冠体育365@办公室    

                               2024年4月30日

皇冠体育_皇冠体育365@:2024年县城防汛防涝方案

今年是皇冠体育_皇冠体育365@成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，安全稳定工作极端重要，城市防汛防涝任务也更加繁重，习近平总书记多次就防灾救灾工作作出重要指示。结合习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，按照国家防总、省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，为预防县城汛期发生险情，确保居民生命财产安全和县城安全度汛，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，切实做好防汛抗洪和抢险救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，加强研判预警，紧盯重点部位，落实落细防汛抢险措施，严防发生次生灾害。坚持“党政同责、一岗双责”，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“宁可备而无汛，不可汛而无备”原则，结合去年防汛救灾工作中的难点堵点和暴露出的突出薄弱环节，健全完善防汛体系，不断提升防汛救灾能力。

二、主要工作

《皇冠体育_皇冠体育365@:2024年县城防汛防涝方案》是在县城突发洪涝灾害时，使县城洪涝灾害处于可控状态，确保县城防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，科学防汛，提高县城防汛综合应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

为把《皇冠体育_皇冠体育365@:2024年县城防汛防涝方案》真正落到实处，各相关责任单位按照要求认真抓好落实，并根据本单位的责任和工作任务制定本单位的排水防涝预案，务必于5月31日前报县城防汛专班办公室。

县城区河道、排水管道是城市防汛最根本的基础设施，清淤清障是城市防汛工作的重点，各责任单位要提前部署，提前准备，提前行动，采取有力措施，克服困难，尽快实施。

（一）河道清淤清障及巡查守护工作

河道清淤清障是我县防汛工作的重点，巡查守护工作不能轻视。汛期将至，住建局、金城街道办事处、五里河镇、城郊乡要提前着手，采取有力措施，克服一切困难，确保河道的安全和畅通。县住建局负责海河，护城河由属地政府负责；各责任单位务必于5月31日以前，按规定标准完成清淤清障任务。

（二）排水管网疏浚工作

县城管局按照管辖范围在5月31日前将县城区域内雨污管网全面清挖疏浚一遍，保证排水通畅，减小积水面积，缩短积水时间。要在汛期加大对全县道路各大小井盖的巡查，发现丢失、损坏要及时修复或更换，确保居民群众出行安全。（责任单位：县城管局）

（三）泵站及污水处理厂的检修工作

我县雨水、污水泵站能否正常运转，是排除城区水涝的关键。住建局要组织专业技术人员，集中力量，集中时间，确保泵站设备全部检查维修一遍，保证性能良好，运转正常。根据降雨情况，及时调整泵站和管网内的水位。污水处理厂要在汛前对所有的机电和设备进行全面检修，发现问题及时解决，要在汛期加大污水处理力度，确保在强降雨来临时城区污水管道排水通畅。（责任单位：县住建局、县城管局）

（四）县重点工程的防汛工作

县交通局负责所属专项工程的防汛工作；县住建局负责所属各在建工程汛期的防汛工作；县水利局负责所属护城河等河道防汛工作，要加强与城市防汛办公室的对接，保证泄洪通道畅通，并将相应的防汛抢险预案和责任领导及责任人的名单报市城市防汛办公室，确保强降雨期间河道排水防涝的作用发挥；县城管局负责所属专项工程的防汛工作；其他单位负责所属工程的防汛工作。

（五）防汛设施的投入及建设工作

皇冠体育_皇冠体育365@:城区中心高四周低外围高，地形特殊，城市防汛形势非常严峻，财政部门要做好防汛工作的资金保障。（责任单位：县财政局）

（六）防洪预案及排水防涝预案的落实工作

根据责任地点和工作量制定本单位的抢险方案。方案内容应包括责任单位、责任领导及人员组成、抢险物料的筹备数量及储存位置、人员的通知方式、车辆的调度及抢险路线等内容，同时要按照抢险方案落实人员和物资并组织实地演练。

（七）汛前检查工作

各责任单位和金城街道办事处、五里河镇、城郊乡要对辖区重点防汛单位进行1次汛前检查，重点对学校、幼儿园、机关单位、燃气站、变电站、商场、居民危旧房屋及在建工程等进行认真检查，及时发现问题、及时排除。要落实责任制，切实采取有效预防措施，避免重大经济损失，杜绝发生重大伤亡事故。路灯、广告、供电、通讯、交警、社会治安监控等有道路管线的部门要对所管线路和设施进行全面检测，确保汛期无漏电现象发生。

三、工作要求

（一）高度重视，压实责任

根据《皇冠体育_皇冠体育365@防洪法》和《皇冠体育_皇冠体育365@防汛条例》的要求，我县的城市防汛工作实行以指挥长负责制为核心的各级防汛岗位责任制。各责任单位都要建立以主要领导负责制为核心的各项防汛责任制，防止出现推诿扯皮现象，一旦有上述情况的发生将追究主要领导责任。

各责任单位要按照《皇冠体育_皇冠体育365@:2024年县城防汛防涝方案》的总体部署，结合本单位实际，层层制定切实可行的防汛方案，建立和健全防汛组织，成立或充实防汛抢险队伍，储备防汛物资。落实责任制，做到分工明确、责任到人，定领导、定任务、定人员、定工具和其它防汛物资，一旦发生重大险情，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。

（二）积极参与，通力合作

县城防汛涉及面广、群众性强，是一项关系全县人民根本利益的社会性系统工程，有关部门和广大群众都要积极参与，密切配合。

1、供电、通信、气象、水利、广电总台、公安、卫健、民政、应急等县城责任部门，都要按照《皇冠体育_皇冠体育365@防汛条例》第一章第三条“局部利益要服从整体利益”和第一章第五条“任何单位和个人都有参加防汛义务”的规定，积极参与和支持防汛工作。

2、县城防汛办公室要充分发挥职能作用，加强综合协调，积极提供城市防汛抗洪抢险决策建议；

3、县纪委监委、督查部门负责监督各成员单位在防汛工作中的职责落实情况，对在防汛期间玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为实施问责；

4、县发改委负责县城防汛设施建设和重点水利工程除险加固计划的协调安排和监督管理，负责城市防汛工程立项审批或核准；

5、县教体部门负责全县教育系统的防汛救灾和安全教育工作，做好校舍的排查和抢修加固，做好学生的安全转移和疏散工作，确保学生和教师的人身安全，杜绝溺水事件发生；

6、县工信部门负责督促所管企业做好各项防汛工作并组织协调各通信行业做好汛期防汛通信保障及预警信息发布工作，根据汛情需要，协调调度应急通信设施设备，保证防汛指挥通信畅通；

7、县公安部门负责维护防汛抢险工作秩序和灾区社会治安，保障人民生命财产安全。疏导受灾地区道路交通，必要时实施严格的交通管制等措施，建立绿色通道机制，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行，及时到达险情灾情发生地。查处破坏防汛救灾工作的各类案件，严厉打击违法犯罪活动，鉴定人员伤亡原因。

8、县财政部门负责协调防汛抢险救灾资金，做好资金管理，保证资金及时到位，督促监管企业做好防汛安全工作；

9、县供销社、农业机械技术中心、石油公司负责防汛物料保障工作；

10、县自然资源部门负责协调重大防洪工程建设、滞洪区、灾后重建等永久性和临时性占地的审批上报工作。组织崩塌、地面塌陷等灾害的监测、防治等工作，及时准确地提供地质灾害的相关信息。负责城市防洪工程建设及建设工程防洪排水设施的规划控制与审批。配合皇冠体育_皇冠体育365@:县城防汛专班及城管执法部门认定影响城市防汛、排洪的违章建筑等；

11、县生态环境部门负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实，确保汛期不发生重大环境污染事件。加强对汛期河流污染物的监测工作，并及时上报市城防指，为专班决策提供技术支持，确保汛期环境安全；

12、县住建局负责指导县住建系统防汛工作；负责危险房屋的安全鉴定和直管公房的维修管理；负责指导物业小区、地下车库的排水防涝工作；负责指导直管公房中危房区域群众的转移安置工作；负责组织、指导灾后倒塌直管公房的抢修工作；负责指导全县危房区域群众的转移工作；协助其他房屋产权人对灾后房屋进行维修；负责各在建房屋工程和所属工程汛期的防汛工作；负责县城海河的防汛工作；负责人防工程的险情处置、应急救援和积水排除，确保人防工程安全度汛；

13、县交通部门负责保证公共交通、做好公路交通设施的防洪安全工作。备足防汛抢险车辆、交通工具；

14、县城市管理部门负责组织排水设施的维护、管理。负责市政公用设施的汛期安全运行。组织县城抗洪排涝抢险；

15、县水利部门负责做好所辖河道年度维护管理；负责指导护城河防汛工作，指导各责任单位做好护城堤的加固等防汛工作；确保护城河防洪工程的安全运行，及时提供水情和险情信息；

16、县宣传部门负责组织电台、电视台、融媒体中心参与城市防汛知识的宣传和普及；

17、县卫健部门负责组织医疗救护，抢救伤员，建立防汛卫生救援应急分队，做好汛期及洪灾后的医疗救治和卫生防疫工作；

18、县应急部门负责洪涝灾害调查，做好灾情统计。负责城市防汛突发事件应急处理相关协调工作。负责全县防汛重大应急事件的新闻发布工作。负责起草防汛突发公共事件新闻通稿，报经县政府审定后，统一向新闻媒体发布。负责监督、指导和协调汛期安全生产工作。负责防汛抢险事故的调查处理。负责接收、分配救灾款物并监督其管理和使用。做好灾民转移安置和生活安排，妥善处理伤亡人员的善后事宜。在汛期特别要加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查，组织指挥消防官兵做好应急救援和抢险工作。制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县公路、交通、供销社、农业机械中心、石油等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度；

19、金城街道办事处、城郊乡、五里河镇负责本辖区城市防汛相关工作。成立相应防汛指挥机构，完善工作机制，做好辖区的防汛抢险救灾组织工作。组建防汛抢险队伍，加强对防汛抢险物资的储备和管理，组织实施抢险救灾工作。负责所辖受灾地区群众避险转移和安置，并做好城市防汛其他相关工作。

（三）严明纪律，以法治汛

根据《皇冠体育_皇冠体育365@防洪法》和《皇冠体育_皇冠体育365@防汛条例》的有关规定，对于拒不执行防汛方案、防洪预案或抢险指令者，对于无故拖延或拒不完成清淤清障任务者，对于阻碍各级防汛机构工作人员执行公务者，都要视情节轻重和后果严重程度，依法追究直接责任人和有关领导的责任。对在抗洪抢险中，做出突出贡献的单位和个人，将给予通报表彰。

附件1：皇冠体育_皇冠体育365@:县城防汛专班名单

附件2：护城堤（河）、海河、坑塘责任分工情况表

附件1：

皇冠体育_皇冠体育365@:县城防汛专班名单

指 挥 长：王新威 副县长

副指挥长：高刘伟 县城市管理局局长

郑怀胜 县住建局局长

王文杰 县应急管理局局长

刘  震 县水利局局长

成    员：唐俊伟  县纪委副书记、监委副主任

侯灿灿 县督查局局长

孟文俊 县财政局局长

尚  军 县卫健委主任  

马驰洲 县人社局局长

王善良 县发改委主任

李洪亮 县民政局局长

郑  寒 市生态环境局皇冠体育_皇冠体育365@:分局局长

王海东 县交通局局长

  梁永涛  县公路局局长

赵  鑫 县工信局局长

焦俊峰 县教体局局长

贺白石 县供销社主任

庞  龙 县农业机械服务中心主任

霍  赟 金城街道党工委书记

卞  防 城郊乡乡长

李  宾 五里河镇镇长

李永健 县融媒体中心主任

于永斌 县公安局副局长

朱德康 县开发区纪工委书记

康  健 县石油公司经理

县城防汛专班办公室设在县城管局，高刘伟兼任办公室主任，李鹏兼任办公室副主任，负责完善县城防汛方案、排查市政设施隐患等日常事务。

附件2：

皇冠体育_皇冠体育365@:护城堤（河）、海河、坑塘责任分工表

注：1.各责任单位一把手为责任人。负责各护城堤口的单位，要在10日内对各堤口进行修复加固，并备足土方；负责海河、护城河的单位，要在20日内对河道及排水涵洞进行阻水障碍清除和疏通；负责坑塘的单位，要在10日内疏通所有排水渠道。

2.各堤口、堤段的责任单位，对各堤口、堤段备足防汛物资，防止河水漫堤、决口、倒灌，各责任单位要主动加强对堤口、堤段巡查，及时除险，确保县城人民生命财产安全。

3.城管局：负责县城防汛工作的协调、督导和联络；负责县城主干道排水管网检查、窨井清淤和疏通；及时掌握、上报汛情，抽调人员专门负责汛期的各项任务，为汛期工作的正常运行提供人力保障；负责成立200人防汛应急队伍；负责县城道路垃圾及时清理清运。    

4.住建局：对史庄沟提排站、劳动路提排站和建设路提排站的机器设备及配套设施全面进行管护和检查维修；负责配备专业人员昼夜值班，看管设备，确保设备随时转运；负责海河清障及两侧污水管网全部贯通。

5.金城街道办事处：负责城区背街小巷下水道的清挖和疏通；负责辖区居民的防汛抢险;负责护城河的障碍清除，主要清理护城河桥涵口和河道内的垃圾及堵塞物；负责其辖区内坑塘排水工作。

6.五里河镇：负责小蒋河辖区段河内清障，包括垃圾、挡水坝、堵塞物等；负责辖区居民的防汛抢险；负责辖区内坑塘排水工作。

7.城郊乡：负责辖区内汶水路等道路积水消除；负责辖区居民的防汛抢险；负责辖区内坑塘排水工作；负责经四路西侧河道路及小蒋河辖区段河内消障，包括垃圾、挡水坝、堵塞物等。负责辖区内道路积水消除。

8.各责任单位负责堤口、堤段若有不清楚的地方，请咨询联络员（联络员：高山 15890991689）。