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9月6日，中国共产党皇冠体育_皇冠体育365@:第十三届委员会第五次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十一届七次全会、市委十二届六次全会部署，总结我县上半年工作，客观分析当前形势，动员全县上下凝聚奋进合力，矢志担当，推动下半年经济发展稳中有进、稳中蓄势。

全会由县委常委会主持，表决通过《中国共产党皇冠体育_皇冠体育365@:第十三届委员会第五次全体会议决议》，审议通过《中共皇冠体育_皇冠体育365@:县委关于贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革为开封在推进中国式现代化建设皇冠体育_皇冠体育365@:实践中勇做开路先锋贡献皇冠体育_皇冠体育365@:力量的实施意见》。县委书记戴继田作讲话，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会提出，要立足皇冠体育_皇冠体育365@:实际，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现我县治理体系和治理能力现代化，基本建成现代化皇冠体育_皇冠体育365@:，为到本世纪中叶高水平实现现代化皇冠体育_皇冠体育365@:、把我县建设成为综合实力位居省、市前列的社会主义现代化强县奠定坚实基础。到二〇二九年，完成本实施意见提出的改革任务。

全会强调，进一步全面深化改革要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治县、坚持系统观念等原则。

全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化非公有制经济发展环境，完善中国特色现代企业制度，完善市场经济基础制度，加快推进要素市场化配置改革，营造公平竞争的市场环境。

全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制，坚持以新发展理念引领改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设管理体制机制，健全产业链群发展体制机制，不断激发高质量发展动能。

全会提出，要推进创新发展综合配套改革，积极主动融入国家、省、市创新布局，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，完善科技创新布局，深化科技管理体制改革，加强企业主导的产学研深度融合，完善科技成果转移转化机制，深化人才发展体制机制改革，提升创新体系整体效能。

全会提出，要健全宏观经济治理体制机制，完善规划体系和政策统筹协调机制，完善扩大内需体制机制，深化财税体制改革，深化金融改革。

全会提出，要完善城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，深化县域经济改革，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，健全粮食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城带乡、以工促农、城乡融合、区域协同的发展格局。

全会提出，要深入推进开放综合配套改革，深入实施制度型开放战略，建设高水平对外开放平台，提升制度型开放能级，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

全会提出，要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，健全统一战线工作体制机制。

全会提出，要完善全面依法治县体系，健全依法行政体制机制，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，建设更高水平的法治皇冠体育_皇冠体育365@:。

全会提出，要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文旅文创融合发展体制机制，健全网络综合治理体系。

全会提出，要深化民生领域改革，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全城乡居民收入增长机制，健全促进就业创业体制机制，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，持续解决好人民群众急难愁盼问题。

全会提出，要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

全会提出，要完善维护国家安全体制机制，全面贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系建设，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，落实跨军地改革。

全会提出，要坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革推进落实机制。

全会总结了我县上半年工作。今年以来，面对严峻的改革任务和复杂的发展形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、市委部署，全县以“12355”总体工作思路为根本“路线图”，发展动力越来越足、安全底线越来越牢、群众生活越来越好、队伍风气越来越正，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。

全会对下半年工作作出部署，强调要深刻领会党的二十届三中全会精神，认真研究省委、市委各项决策部署，找准与县委“12355”总体工作思路的切入点，坚持问题导向，聚力攻坚克难，确保全县经济社会发展行稳致远。提出产业发展要强链条、增效益，重大项目要抓进度、扩总量，改革创新要出实招、重实效，城乡发展要固基础、提品位，民生保障要办实事、解难题，风险防控要建机制、保稳定。

全会强调，要坚定扛起管党治党政治责任，自觉深化党纪学习教育，锤炼绝对忠诚的政治品格，打造坚强有力的战斗堡垒，营造担当实干的浓厚氛围，巩固风清气正的政治生态。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委、市委全会精神，锚定发展目标、紧盯改革任务，敢为善为、齐谋共为，攻坚决战下半年、加速冲刺保全年，奋力开创全县高质量发展新局面。

县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员、县委候补委员的县级领导；县委办常务副职，县人大、县政府、县政协办公室主任，县纪委监委、县委各部委常务副职，县委社会工作部主要负责同志，县人民法院、县人民检察院常务副职；各乡镇（街道）党政正职；县纪委监委班子成员、正科级巡察专员；部分市、县党代会基层代表；有关县直单位主要负责同志列席会议。