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一、背景依据

依据《皇冠体育_皇冠体育365@水法》、《皇冠体育_皇冠体育365@传染病防治法》、《皇冠体育_皇冠体育365@水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规等文件，结合我县农村供水安全工程现状和水源分布等特点,制定本预案。

二、目标任务

指导全县农村饮水安全突发事件应对工作,建立健全农村饮水安全应急机制,正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件,提高保障农村供水安全和处置突发事件的能力,最大限度地减少损失,保障人民群众饮水安全,维护人民群众的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。

三、主要内容

《预案》包含七个方面的内容，总则、农村供水现状、风险隐患、应急措施、应急供水水源、其他要求、附则。

（一）总则。

从编制的目的及依据，明确了本预案的主要目标任务以及文件依据，按照对农村饮水突发事件分析、分级及工作原则，对农村饮水安全突发事件的分类、分析及处置进行细化。本预案主要单位指导思想有《皇冠体育_皇冠体育365@水法》《皇冠体育_皇冠体育365@突发事件应对法》《皇冠体育_皇冠体育365@水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》和相关法律法规及文件。本预案适用于五个方面，一是发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足，二是饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标，三是地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏，四是地质变迁导致供水水源枯竭，五是因人为破坏导致饮水安全突发事件。本预案由皇冠体育_皇冠体育365@统一指挥，各乡镇政府及供水厂配合，县水利局提供指导、技术支持并组织力量全力支援。

（二）农村供水现状。

全县供水厂供水范围为21个乡镇573个行政村共计供水人口98万人，包含83个贫困村，21568户贫困户，59058名贫困人口。共建设19座“千吨万人”规模以上的水厂，供水方式为集中式供水。

（三）风险隐患。

根据多年运行经验，水厂供水故障、供水管网故障、水源水质事故、群众用水量增加及地下水位下降等，可能造成群众生活用水存在困难。

（四）应急措施。

一是水厂供水故障应急措施。明确出现供水安全事件后相关单位的处置方式及职责，对水厂供水故障等级进行分级,应急响应划分为四级，各单位根据应急响应的级别按要求开展相关应急处置工作。

二是供水管网抢修应急预案。根据供水管网突发事故分为四级，各级事故明确抢修负责人、抢修措施、组织抢修设备、以及抢修完成后恢复供水。供水管网突发事故由供水厂厂长确定事故等级，启动应急预案，同时向水利局和乡镇人民政府进行报告，事故升级时及时向上级领导报告，经领导同意后，及时通知乡镇人民政府，并根据相应的级别，增加抢修人力、物力。同时要做到“三要三随”，一要备足备品备件，做到随用随取；二要保障抢修设备正常完好，做到随到随用；三要抢维修人员保持通讯畅通，做到随喊随到。

三是水源水质事件应急预案。根据水源水质事故分为三级，三级水质事件由各乡镇供水厂进行处理，水厂水质化验室加强水质检测。二级水质事件由供水厂向水利局、卫生监督部门、环保局和乡镇人民政府报告，并协同县卫生监督部门、县环保局尽快查明原因，采取合理处理措施，确保出厂水水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应当报经供水服务总站批准，并通知用水单位和个人，直到水质达标后恢复供水。一级水质事件应立即向水利局主管副局长报告，同时向卫生监督部门和环保局报告。应立即停止供水，采取相应处理措施或启用备用井供水，水质达标后恢复供水。

四是地下水不足应急预案。根据地下水供水水量情况，出现临时饮水困难时，采取分时段供水、储水，运水车拉运水解决临时饮水困难。

（五）应急供水水源。发生饮水安全事件时，及时启动应急供水水源，一是启用村庄周边的农用井或乡镇企业的自备井临时解决水源。二是可利用邻村的机井或管网的水源，用送水车送水或接临时管道供水。三是各乡镇组织使用临近水源供水。

（六）其他要求。明确了乡镇政府的职责，确保农村饮水安全应急处置工作顺利开展。

（七）附则。明确了预案自印发之日起实施，随着相关法律法规的制定、修改和完善或以及应急过程中出现的新问题、新情况,及时修订完善本预案。

四、涉及范围。

皇冠体育_皇冠体育365@:农村饮水安全突发事件应急预案涉及范围：皇冠体育_皇冠体育365@:水利局、各乡镇人民政府、各乡镇供水厂及其他有关工作部门。

相关文件：皇冠体育_皇冠体育365@办公室关于印发皇冠体育_皇冠体育365@:农村饮水工程供水应急预案的通知