皇冠体育_皇冠体育365@

    现就《皇冠体育_皇冠体育365@:农村义务教育学生营养改善工作实施方案》(以下简称《实施方案》)的有关情况说明如下:

    一、制定《实施方案》的必要性

为进一步加强和改进农村义务教育学生营养改善计划工作，持续巩固营养改善计划试点成果，教育部会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家卫生健康委、国家市场监管总局、国家疾控局，制定并印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，对管理体制、供餐管理、资金使用与管理、采购管理、营养健康监测与教育、应急事件处置、绩效管理与监督检查等作出明确要求。

县政府明确指出了目前皇冠体育_皇冠体育365@:营养改善工作实施方案中存在的问题。为进一步做好农村义务教育学生营养改善工作，依据《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》要求,结合我县实际，制定《皇冠体育_皇冠体育365@:农村义务教育学生营养改善工作实施方案》。

二、起草过程

2023年，县政府开始《实施方案》起草工作。为提高实施方案质量，起草人员依据省教育厅发布的通知，到皇冠体育_皇冠体育365@:省南阳市内乡县参加了皇冠体育_皇冠体育365@:省农村义务教育学生营养改善计划工作推进会，会后又去内乡县实地学习，借鉴内乡县等多个县的工作经验。根据实地调研，起草人员对有关重点、难点问题进行专门论证，在听取各方面意见的基础上，形成了皇冠体育_皇冠体育365@:农村义务教育学生营养改善实施方案初稿。随后在皇冠体育_皇冠体育365@:教体局开展《皇冠体育_皇冠体育365@:农村义务教育学生营养改善工作实施方案》座谈会。之后，根据各方面反馈的意见和建议，我们对《实施方案》初稿进行了认真修改和完善。

三、主要内容

本《实施方案》共分11项内容。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施农村义务教育学生营养改善计划，促进少年儿童健康成长，努力办好人民满意的教育，为皇冠体育_皇冠体育365@:教育跨越式发展奠定坚实的基础。

（二）加强领导。以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，各相关学校统一思想，提高认识，加强领导，扎实做好农村学生营养改善计划工作。

（三）基本原则。一是坚持政府主导、部门协作、教育牵头、学校执行的原则。二是坚持因地制宜、分步实施、创造条件、全面推进的原则。三是坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。四是坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。

（四）精心组织、确保落实。从明确工作责任、严格规范管理、强化监督检查及做好宣传工作4方面进行了明确要求。一是教体局要切实加强组织领导，有关学校实行校长负责制。二是建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。建立学生营养状况监测评估制度，及时跟踪了解学生营养改善情况。有关学校要进一步加强财务管理，加强内控制度建设，确保资金使用安全、规范和有效。三是建立问责制度，对营养改善计划的实施进行全过程监督。对营养改善计划工作落实不到位的学校，追究相关责任人的责任。督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组。设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。四是要充分利用多种形式，向全社会准确、深入宣传这项惠民政策。广泛听取社会各方面意见和建议，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。

（五）实施范围及启动时间。面向全县农村义务教育学校学生，从2023年3月1起开始实施。

（六）补助标准及资金来源。按照每生每天5元，全年按200天在校时间计算，每生每年补助1000元。所需资金由国家财政拨付每生每天4元，县财政拨付每生每天1元。

（七）供餐模式及安全保障。采取“学校食堂供餐+企业配餐”相结合的模式进行供餐。积极争取新建学生食堂项目，逐步在全县各级各类学校实现食堂供餐的模式，严把食品质量关，合理搭配食谱，杜绝食品安全事故的发生。

（八）加强营养健康教育。一是各学校要充分利用各种宣传教育形式，普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。二是严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育。

（九）建立健全食品安全事故应急机制。各学校建立健全学生营养改善计划食品安全事故应急机制及应急处理预案，从立即报告、协助治病救人、保护现场、配合调查、事态控制等5方面明确了应急处理措施。

（十）管理系统建设。按照学生实名制管理原则，建立健全学生营养改善计划实名制学籍管理系统，切实做好学生电子档案录入、分类、汇总、审核等工作。

（十一）相关制度。建立食品安全员管理、营养餐安全保障制度、营养餐安全管理制度、营养餐入库、出库管理制度、营养餐库存盘点制度、皇冠体育_皇冠体育365@:营养餐食品留样制度、营养改善计划责任追究制度等7条相关管理制度。

四、需要说明的几个问题

一是经过多年营养改善计划的持续实施，我县农村学生体质健康素质得以增强、营养状况得以改善、合理膳食习惯得以养成、学习效率得以提升、学校和家庭的负担得以减轻，但在整个计划实施的过程中仍存在如营养餐的食品安全问题、基础设施薄弱、满意度及知晓度不高、政策执行困难等问题。《实施方案》的出台，将极大的解决实施过程中存在的问题，提升学生、家长、教师的营养意识和食品安全意识，增强学生体质，使营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。

二是本《实施方案》作为指导性文件，需要一系列相关细化的工作制度及措施作以支撑，我们将相关的制度措施以本《实施方案》附件的形式进行出台，不再另行发文。

皇冠体育_皇冠体育365@:教育体育局   

相关文件：皇冠体育_皇冠体育365@办公室关于印发皇冠体育_皇冠体育365@:农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知